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索引号: 01425292X/2016-00063 信息分类: 科技、教育 / 通知
发布机构: 市教育局 发文日期: 2016-06-22
文号: 主题词:
信息名称: 连云港市幼儿园教师队伍建设专项规划(2016—2020年)
内容概览: 《专项规划》明确了连云港市幼儿园教师队伍建设的指导思想、基本情况、存在问题、未来五年综合发展目标、主要措施、实现规划目标的保障机制等。
时效:

连云港市幼儿园教师队伍建设专项规划(2016—2020年)

点击数: 更新时间:2016-06-22

各县区教育局,市开发区教育局、徐圩新区文教局、云台山景区社会事业局:

  为加快实施市第二期学前教育五年行动计划,全面提升幼儿园师资队伍整体素质,市教育局制定了《连云港市幼儿园教师队伍建设专项规划(2016-2020年)》。现转发给你们,请认真组织实施。

  附件:连云港市幼儿园教师队伍建设专项规划(2016-2020年)

 

 

                                                 连云港市教育局

 2016年6月22日

附件

连云港市幼儿园教师队伍建设专项规划

(2016-2020年)

  2011年以来,全市认真实施学前教育五年行动计划,学前教育改革发展取得显著成效。教育资源迅速扩大,财政投入机制逐步建立,教师队伍建设得到加强,保教质量有所提高,入园难、入园贵等问题基本缓解。但学前教育仍是教育体系中的薄弱环节,幼儿园师资队伍素质总体偏低、专业化水平不高,已严重影响到新美高梅国际官网,美高梅平台学前教育事业的进一步发展。为了落实《新美高梅国际官网,美高梅平台实施第二期学前教育五年计划的意见》,提升新美高梅国际官网,美高梅平台幼儿园教师队伍整体素质,促进全市幼儿园管理人员、保教队伍专业化成长,确保学前教育健康发展,现结合全市幼儿园师资队伍的实际,特制定本规划。

  一、指导思想

  全面贯彻党的教育方针,认真落实国家和省教育规划纲要及人才规划纲要,深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3-6岁儿童学习与发展指南》《江苏省学前教育条例》《教育部新美高梅国际官网,美高梅平台规范幼儿园保育教育工作防止和纠正小学化现象的通知》等文件精神,遵循教育规律和教师成长规律,顺应社会发展对学前教育发展的新要求,以全面提升幼儿园师资队伍整体素质为目标,以打破阻碍幼儿园教师队伍健康发展瓶颈为突破口,着力构建全市学前教育人才可持续发展的长效机制,切实加强以特级教师、名教师、学科带头人、骨干教师为核心的高层次人才队伍建设,全力推进连云港市幼儿园教师队伍建设规划的全面实施,努力办好人民满意的学前教育。

  二、基本情况

  全市总人口440万,共有幼儿园585所,城市园141所,农村园444所。全市在园幼儿约22万名,学前三年毛入园率达97.3%。全市学前教育教职工12342名,专任教师8524名。专任教师中有教师资格证4832名,在编教师1411名,有初级及以上职称1928名,专科及以上学历6734名。不同区域幼儿园的专任教师情况:城区3412名、乡村5310名;不同办园性质幼儿园的专任教师情况:教办园4603名、部门办园231名、集体办园53名、民办园3637名;不同等级幼儿园的专任教师情况:省优质幼儿园4829名、市优质幼儿园1205名、合格幼儿园2490名;学历情况:学前教育专业5418名、其他教育专业1944名、非教育专业1162名,

  三、存在问题

  结合新美高梅国际官网,美高梅平台未来人口增长趋势和学前教育布局规划,幼儿园教师队伍建设面临严峻挑战:

  1.教师资源需求总量缺口较大。未来五年,新美高梅国际官网,美高梅平台布局规划新建193所幼儿园,新增班级约1200个,需要新增专任教师约2400名。

  2.教师专业化水平有待提升。教师专科及以上学历占比达79%,其中学前教育专业占比达63.56%;专任教师持证率达56.69%,具有初级及以上专业技术职称比例达22.62%。

  3.教师队伍稳定性有待提高。全市在编教师占比达16.55%,非在编教师工资待遇较低,教师队伍流动性大,给师资队伍建设、人事管理带来难度。

  4.教师资源分布不均衡。农村教师占比达62.29%,民办幼儿园教师占比达42.67%,但其整体学历层次、持证率、专业技能、师生比值等方面与城区差异较大。

  四、未来五年综合发展目标

  (一)主要目标

  到2020年,形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化幼儿教师队伍。专任教师总量满足事业教育发展需要,学前教育师资相对不足问题基本解决;教师队伍整体素质显著提高,职业道德素养、教育教学理念、专业知识水平和教育教学能力全面提升,造就一批在全省有学科带头作用以及在全市有影响力的幼教新秀及骨干教师;教师队伍结构进一步优化,基本形成与学前教育事业发展相适应的队伍结构和城乡分布结构,薄弱园的师资力量明显加强;不断提高教师地位待遇,农村教师职业吸引力明显增强;教师管理制度科学规范,形成更加开放、更具活力的教师工作体制机制。

  (二)重点任务

  从实际出发,准确定位,针对幼儿园教师中的优势和问题,以补足配齐教师为基础,以师德建设为重点,依法落实幼儿园教师地位待遇;教师队伍管理以体制机制创新和规范管理为重点,突出计划性和实效性,激发教师的职业认同感和归属感,努力构建一支师德高尚、乐于奉献、有时代精神和创造能力、基本功硬和业务强的幼儿园教师队伍。

  (三)达成标志

  1. 园长队伍建设目标。根据国家和省有关政策,结合新美高梅国际官网,美高梅平台实际研究制定幼儿园园长的聘任、管理、考核办法;修订新美高梅国际官网,美高梅平台幼儿园园长培训的有关规定、办法,完善培训档案管理制度,探索幼儿园园长培训与考核的学分管理的网络化办法。力争用五年时间,遴选出市级名园长10名、优秀园长30名、骨干园长60名,初步建立起从骨干园长到优秀园长、名园长的三级职业荣誉晋升体系。力争到十三五末,打造出一支在全省有较高知名度的管理型、研究型园长队伍。通过对园长的规划与决策技能、领导与协调技能、规范与创新技能、鉴赏与评判技能、实践与探索技能、总结与反思技能的培养培训,全面提升新美高梅国际官网,美高梅平台幼儿园园长的管理理论水平和实际工作能力,自觉地运用现代管理理路,科学分析各种情况和解决各种问题的能力,在制定幼儿园发展规划、提高幼儿园内涵建设以及加强师资队伍建设等方面,实现从经验型向科学型的转换。

  2.教师队伍建设目标。充分认识教师岗位的重要性,对幼儿园教师岗位有较高的接纳度,爱岗敬业,乐于奉献;本着以幼儿发展为本,以教师发展为本的宗旨,为每位教师搭建展示才华和成功的舞台。与家长关系和谐,师表形象普遍为家长认可。力争用五年时间,培养省特级教师5名,遴选市级名师30名、学科带头人70名、骨干教师200名;初步建立起从骨干教师到特级教师的四级评选培养机制。至十三五末,打造出一支思想觉悟高、工作能力强、业务精干的教师队伍。到2020年,所有幼儿园教师配备达到每班两教一保的省定标准,所有在岗人员持证上岗。其中专任教师大专及以上学历达90%,学前教育教师持证率达80%以上,公办在编教师占公办幼儿园教师总数50%以上。

  五、主要措施

  (一)建立教师补充机制,改善幼儿园教师队伍

  认真贯彻落实教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》和《江苏省公办幼儿园机构编制标准(试行)》。建立完善教师补充长效机制,在编制和岗位限额内及时补足配齐教师。教育、机构编制主管部门对各幼儿园教职工编制实施余缺调剂,针对各县区幼儿园教师缺口情况,明确在编教师年度补充计划,将编制用于优秀的园长和教师。到2020年,公办幼儿园在编教师占比50%以上,确保每个农村办园点至少有1名编制内教师。针对幼儿园教师的职业特点和专业要求,执行幼儿园教师准入制度,严把幼儿园教师入口关,提高幼儿园教师品行要求和任职学历标准。完善学前教育师范生免费培养制度,扩大免费幼儿师范生试点范围,妥善安置免费男幼师,最大限度发挥其作用,吸引优秀初高中毕业生报考学前教育专业,到2020年80%以上的公办幼儿园至少要配备1名男幼师。对进行新招聘公办幼儿教师向农村地区倾斜,为农村和薄弱地区幼儿园输送一批高水平的专业师资。到2020年,所有幼儿园教师配备达到每班两教一保的省定标准。

  (二)深化人事制度改革,提高教师地位和待遇

  通过招聘学前教育公办在编教师和中小学教师转岗政策,不断充实幼儿园教师队伍。完善现行的较高学段的教师资格可以自然下延至幼儿园的规定,制订转岗培训要求和考核标准,避免幼儿园教育小学化、成人化,提升幼儿园教师的专业性。强化幼儿园教师职前教育的质量,努力办好中等师范学校、高等师范院校学前教育专业,探索通过政策扶持、学费减免、设立专项奖助基金等方式提高生源质量,同时通过专业设置、学制改革、课程内容改革等方式创新幼师培养方式,完善初中加五年的幼师培养方法,提高幼儿园教师的培养质量。依据各地学前教育发展实际与需要,确定幼儿园教师职称岗位在统一的中小学教师职称体系中的合理比例,消除幼儿园教师职称晋升中在聘任制教师和有编制教师、公办园教师和民办园教师上的不平等,确保为一切幼儿园教师在职称晋升及专业发展方面拥有基本均衡的机会和渠道,并保障幼儿园教师享有与其职称水平相适应的权益及待遇。加快实施人事代理制度,依法保障并逐步提高参加人事代理教师的工资待遇,足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金,到2020年其平均工资待遇不低于同区域城镇非私营企业在岗职工平均工资。

  (三)加强幼儿园教师在职培训,完善专业培训制度

  制定幼儿园教师学历提升计划,学前教育专业学历较低地区,可与大中专院校联合办班,实施在职在岗保教人员学历提升工程。到2020年,专任教师学前教育专业大专及以上学历达90%。按照幼儿园教师资格规定,在职在岗不符合资格的老师必须取得教师资格证书,提高教师任职品行、学历标准和教育教学能力要求,2020年学前教育教师持证率达80%以上。建立幼儿园省特级教师、市名师等分层培养机制,确保学前教育教师各类教育评审评优中占有一定比例。推进从骨干教师到优秀园长特级教师的三级评选培养机制和骨干园长到优秀园长、名园长的三级职业荣誉晋升体系,打造出一支思想觉悟高、工作能力强、业务精干、在全省有较高知名度的幼儿园管理队伍和教师队伍。制定第二轮全员培训计划,实行三年一周期不少于360学时的教师全员培训制度,确保到2020年,所有幼儿园均配齐配足保教人员,所有在岗人员持证上岗。

  (四)加强师德师风建设,提高幼儿园教师职业道德

  全面落实《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》,坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位,将师德建设贯穿于管理工作的全过程,努力实现师德教育经常化、制度化,彰显时代性、针对性和实效性。开展全市幼儿园教师职业道德和行为规范教育,建立并完善幼儿教师师德评价、考核、奖惩机制,坚持师德考核与业务考核并重,把师德考核结果作为幼儿教师聘用、评优评先、晋升职称、绩效考核、收入分配的重要依据,并严格落实师德建设一票否决制。做好幼儿教师师德先进典型的选树工作,定期评比表彰师德模范和师德标兵,深入开展师德先进事迹巡讲活动,大力宣传师德模范先进事迹,充分发挥榜样示范作用,引领广大幼儿教师践行高尚师德,在服务全市教育教育事业改革与发展中建功立业。

  六、实现规划目标的保障机制

  (一)组织保障

  市、县(区)应分别成立教育、财政、编委办等单位联合组成的幼儿园教师队伍建设工作领导小组,全面负责幼儿教师培训、招聘、职称评定、经费保障等协调组织工作。各幼儿园也要建立以园长为组长的相应的教师培训规划实施领导小组,按照县、区教师队伍建设规划,结合本园教师实际情况制定教师个体发展规划,建立教师专业成长档案,并督促教师逐步达到规划预定目标。

  (二)制度保障

  建立健全培训制度,不断完善教师发展规划园本评价制度,并按制度定期对教师专业发展规划进行实事求是的自评。建立幼儿园顾问团,聘请市、县(区)教育教学和教育管理方面的专家,对培训教师的工作进行指导和提供决策建议等。

  (三)经费保障

  将幼儿园教师培训经费纳入学前教育财政预算,市、县(区)财政每年按中小学的标准安排教师培训培训经费;各级各类幼儿园培训经费达到教师工资总额1.5%以上。未来五年,根据规划中的重点发展项目,合理运用教育培训资金,提高教师培训投入的效益。

  (四)考核评价

  建立完善幼儿园教师参加培训的考核制定,把教师学历进修、参加各类培训等作为教师晋升、聘任、奖励的主要依据之一。对没有按规定接受培训或没有达到培训规定的教师,以及虽经培训但考核不合格者,必须在各培训阶段内进行补修补考。务必要引起各幼儿园及教师的高度重视,切实抓紧抓好,富有成效。

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